7月31日上午，镇江城建集团在市规划展示馆召开全面贯彻市委六届十次会议精神暨2015年半年工作会议。会议传达了市委书记夏锦文在市委六届十次会议上所作的题为《深入落实“四个全面”战略布局 励精图治建设“强富美高”新镇江》报告精神。大会由集团党委副书记、总经理庞迅同志主持。

　　会上，集团党委书记、董事长宇文家胜同志作了题为《改革论英雄 实干是关键》的半年工作报告，报告用了五个“新”概括了上半年集团在改革发展、资金运作、工程建设、产业发展、党风廉政等方面工作所取得的成绩：一是改革发展迈出新步伐。通过深化改革，形成“4+2”的业务布局体系，即：四个主营业务板块：区域开发板块、资产运营板块、建设工程板块和金融产业板块;两个延伸业务板块：生态环境板块和物业服务板块。逐步实施子公司改革，形成集团子公司改革指导意见方案，并在集团层面成立改革领导小组，确定挂钩领导推进各个板块改革工作实施;物业改革先行先试，取得阶段成果。强化资产运营管理，设立资产管理公司，完善治理结构，构建管控平台。根据新的管控体系，集团党委充分酝酿，配优配强子公司班子成员。二是资金运作实现新突破。上半年，面对宏观经济形势、两节资金需求和还债高峰带来的巨大压力，集团事先谋划、提前预警，拓宽各渠道融资工具，资金运作取得重大突破，全力保障平稳安全运行。筹措各类资金约100多亿元，融资工作亮点频出，主要是20亿元超短期融资券成功注册发行，主体评级于上半年由AA调整为AA+，实现了镇江无AA+企业的突破，这既是集团资信建设历史性提升，又是改革转型标志性成果。三是重点工程取得新形象。城建产业集团2015年承担城建项目24项，年度投资48.7亿元。上半年累计完成投资约6.3亿元。市检察院指定居所监视居住点竣工交付，金山水城四期主体验收;御带河花园南地块高层建筑全面达时序进度;老市政府改造工程如期竣工;西津湾涉水工程和知青文化园加快推进;太古山片区改造一期项目目前已签约4741户，征收面积约42.5万平方米;完成安置188套、1.7万平方米。率先启动危旧房及空斗墙改造。四是市场合作和产业发展开辟新道路。梳理资产管理公司、金融产业公司上市途径，有序推进与央企房地产开发等合作。推进老政府项目合作运营，完善西津渡产业园区功能，围绕旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”实施一体化发展战略，提升市场运营能力。完成了一平公里旅游发展规划。积极谋划西南片区发展规划，完善工作方案。五是党建和作风建设得到新提升。按照中央、省委和市委的统一部署，党委成员认真开展“三严三实”专题教育，把“三严三实”要求贯穿集团改革发展全过程，党委成员重点学习研讨，并有针对性吸收基层党员干部参加，上下互动，结合实际，边学边查边改，特别是党委委员深入联系点上党课和与大家一道查找“不严不实”，开辟OA学习平台，形成第一阶段制度成果，得到市教育办公室的肯定。认真贯彻全面从严治党要求，出台集团加强党的建设意见、廉洁从业行为规范、个人事项报告制度，签订党建责任书，“七一”系列活动生动丰富，专题议党会暨中心组学习“三严三实”研讨会效果良好，党员献计献策双月座谈会形式创新。落实党风廉政建设“两个责任”，集团党委、纪委与各子公司和集团部门签订党风廉政建设“两个责任”责任书。各子公司全面推行领导班子集体廉洁从业承诺，党员干部和关键岗位人员作出个人廉洁从业承诺，廉洁承诺进项目部。坚持开展季度讲廉洁活动，办好廉政新要求、廉政党课、学习参阅电子学习平台。扎实推进“作风效能建设年”，出台督查方案，党委成员指导各子公司、集团部门制定整改方案。调整配优子公司、集团部门主要负责人，分类选拔后备人才。开辟集团老干部活动中心。党建和纪检履行“一岗双责”创新品牌在国资系统推广。

　　宇文董事长指出，必须深入落实“四个全面”战略布局和市委六届十次全会精神，充分认清形势，加强战略研判，瞄准机遇、励精图治、创新进取、全面完成改革转型任务。

　　报告还就当前存在的形势和困难进行了分析，并对下一步完成各项目标任务、继续推进改革转型和全面从严治党指明了方向、明确了重点、亮出了举措。

　　一是改革发展要拿出敢为善成的闯劲。完善集团战略发展委员会管理制度，建立母子公司投资决策机制并付诸实施;进一步优化调整集团新的薪酬体系和绩效考核体系。细化薪酬调整方案，试行新的绩效考核体系。二是资金运作要拿出张弛有度的稳劲。下半年，资金工作要保稳定。要积极利用信用优势，创新思路、拓宽渠道，保障集团稳定运营，为两节兑付压力和来年开局打好基础。提高市场敏锐度，加快研究推进海外债等新型融资方式;对接万亿棚改等国家重大政策，通过低成本融资、多元化投资加大城建投入。着力城市(片区)发展基金、产业基金的建立与运行。要控风险。要控制债务规模，降低债务增速，调节债务比例，坚决守住市政府确定的综合融资成本的底线。要优资产。盘活存量资产，拿出优质资产调配整合、边际资产处置去化的初步方案;用足增量资产，对接政府主管部门，积极寻求政府资产资源注入的可行路径，结合集团未来产业发展方向，借鉴其他城市成功经验，进一步提升资产市场经营和资本运作效能，实现国有资产保值。三是项目建设要拿出迎难而上的拼劲。深化“目标意识”严格实施目标管理，加强目标预控、实行目标考核“一票否决制”，逐项逐项抓项目开工率、竣工率，每周报告、每月调度、双月点评;深化“品质意识”，严格实施质量管理、精致化管理，精心制作，把城建产品做成精品、做成亮点，为城市留下更多经典之作;深化“保障”意识，加强资金保障，资金在保运行的前提下重点倾斜项目建设。各部门要全力支持服务于项目建设，完善手续办理;深化“效率”意识，加强效能建设，加大考核督查力度，对所有在建项目全面实施重点督查、动态跟踪督查、全面督查，确保责任落到实处。

　　四是产业发展要拿出敢想敢试的钻劲。区域开发板块是城建集团立身之本，是未来业务发展增量来源，全力推进西南片区规划方案，有效依托新成立的长山投资发展公司投资运营一体化平台，加快实现正式运作。引进“互联网+”理念，轻资产切入城市建设，抓住市政府扩大PPP模式试点范围的机遇;着力抓好争创5A级景区工作。重点面向全国招引，强化央企合作，延伸境外招商，强化园区整体运营，引进新兴文化产业，增强园区发展活力。五是党建、作风建设要拿出久久为功的韧劲。继续加强班子建设。各级领导班子要加强理论学习。要深入学习习总书记系列重要讲话精神，带头学习和贯彻《党章》，自觉“三讲一守”(讲大局、讲忠诚，讲规矩、守纪律)，把思想和行动集中到推进集团改革发展转型上来。各级领导班子要带头实践“三严三实”，争当“三严三实”党员干部，争创“三严三实”示范班子。团结是科学决策、高效落实的关键。继续强化责任落实。落实全面从严治党，领导班子特别是“一把手”必须率先垂范，各子公司、各支部“一把手”作为第一责任人，要对党的建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自参与、亲自落实，各层各级领导班子其他成员要严格履行“一岗双责”，鼓励广大干部党员带头“改进作风，提升效能”，一级带一级，一层带一层，明确岗位职责，一级对一级负责，一层对一层负责。倡导“马上办、立刻办”执行力，并对执行力进行量化考核和检查，让有作为、敢担当、作风实的干部有更大的发展空间，让“不想为、不敢为、不能为”的在改革转型的大潮里淘汰。继续加强严管干部。突出以严的标准要求干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部，不折不扣落实干部管理监督各项规定。继续加强党风廉政建设。重点从“三严三实”专题教育整改落实中找准权力运行的关键点、内部管理的薄弱点和腐败易发的风险点，严格加强制度落实，从源头上治理产生腐败的体制机制漏洞，不断提升队伍的廉洁性和管党治党的水平。五是加强“双型”党支部建设。对照法治型、服务型“两型”党支部创建要求，强化基础建设，积极开展“星级党支部”等争创。党员干部成为“双型”党支部建设的主力军，带头学法守法，带头改进作风提效能。同时，要认真组织开展“党性强、业务强”的“双强”党员示范岗活动，考核结果作为评先评优和干部调整的重要依据。

　　会上，集团部门和子公司代表作表态发言，集团全体人员、各单位班子成员参加会议。